智慧農業(yè)不僅能夠提升傳統農業(yè)的生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出更多安全、綠色的農產(chǎn)品,同時(shí)還可以改變農業(yè)從業(yè)者、消費者的生產(chǎn)與生活方式,有利于帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化,具有倒逼農業(yè)標準化的作用。因此,傳統農業(yè)向智慧農業(yè)轉型,發(fā)展智慧農業(yè),是大勢所趨。然而,智慧農業(yè)在快速發(fā)展、欣欣向榮的同時(shí),仍存在若干阻礙其發(fā)展的不利因素:

智慧農業(yè)基礎設施成本高,農民難以承受。智慧農業(yè)基礎設施成本高體現在機械設備成本高和信息化成本高兩方面。從農村實(shí)際發(fā)展狀況來(lái)看,農民的實(shí)際收入仍難以購買(mǎi)開(kāi)展智慧農業(yè)所必須的機械設備。比如,用于植保的無(wú)人機的工作效率可達40～60畝每小時(shí),是人工操作的60倍。但其售價(jià)達到5萬(wàn)元,遠遠超過(guò)農民的經(jīng)濟水平,高價(jià)格限制了高科技機械農具進(jìn)入農業(yè)生產(chǎn)。信息化成本高,在一定程度上暫緩了農村信息化建設與推進(jìn),也間接阻礙了智慧農業(yè)的發(fā)展。由于我國農民收入較低,再加上思想觀(guān)念和知識水平的不足,沒(méi)有真正體驗到信息技術(shù)所帶來(lái)的實(shí)惠,更是極不情愿花費資金購買(mǎi)信息服務(wù),使得我國農村信息化建設舉步維艱。

智慧農業(yè)人才匱乏,農民培訓效果不佳。智慧農業(yè)發(fā)展需要依賴(lài)現代農業(yè)高科技以及懂得計算機知識、傳統農業(yè)技能、農業(yè)經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷(xiāo)的復合型人才。對于智慧農業(yè)人才培養,目前主要采用吸引外來(lái)人才或者本地培養兩種方式。雖然近年來(lái)我國一直鼓勵大學(xué)生與在外務(wù)工農民積極返鄉創(chuàng )業(yè),助推農村經(jīng)濟發(fā)展。但由于農村經(jīng)濟、醫療、教育等方面與城鎮差距較大,幾乎無(wú)法吸引到符合智慧農業(yè)發(fā)展需求的人才。而智慧農業(yè)人才本地培養方式也是困難重重,主要表現在:農民基數大、知識技能底子薄、農業(yè)理論不夠、思想重視不足、培訓機制不健全等。尤其是在偏遠的農村地區,農民受教育程度普遍不高,思想觀(guān)念保守、信息技術(shù)落后,對待機械化、互聯(lián)網(wǎng)等新興事物的接受能力與消化能力有限,同樣不利于我國智慧農業(yè)的推廣與發(fā)展。

信息數據整合、共享程度低,信息安全問(wèn)題有待解決。首先,智慧農業(yè)信息數據標準化程度低,數據采集覆蓋面不足,農業(yè)數據缺乏準確性與權威性。其次,農業(yè)信息數據整合程度低,缺乏信息數據共享。智慧農業(yè)的正常運轉需要自然信息與社會(huì )經(jīng)濟信息,比如:氣候條件、土壤條件、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料信息、科技信息等。而這些信息的掌控者往往歸屬于不同部門(mén),又因為制度體制問(wèn)題導致部門(mén)之間的運作相互獨立,不能將信息數據進(jìn)行充分共享,造成信息數據資源的大量浪費與閑置。第三,信息數據分析程度較淺,利用率不足。當前,智慧農業(yè)信息數據過(guò)于注重采集,而忽視了信息數據的內在聯(lián)系與含義。用于智慧農業(yè)生產(chǎn)、管理、運輸與銷(xiāo)售階段的信息數據大多為簡(jiǎn)單的堆砌,而專(zhuān)業(yè)性分析的特色數據較少,可用于指導智慧農業(yè)發(fā)展、協(xié)助智慧農業(yè)管理與銷(xiāo)售的信息不足。

大力發(fā)展智慧農業(yè),是實(shí)現鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺”目標的重要一環(huán)。針對上述不足,今后應加速推進(jìn)如下幾項重點(diǎn)工作:

建立智慧農業(yè)行動(dòng)方案,降低智慧農業(yè)發(fā)展成本。首先,制定智慧農業(yè)發(fā)展戰略,營(yíng)造有利于智慧農業(yè)發(fā)展的環(huán)境。從宏觀(guān)國家層面,需要盡快出臺智慧農業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)與行業(yè)規劃,建設智慧農業(yè)示范園區,繼續出臺有利于智慧農業(yè)發(fā)展政策,尤其是在智慧農業(yè)機器設備購買(mǎi)環(huán)節方面,政府應當加大補貼力度,以降低農民的經(jīng)濟負擔。其次,秉持經(jīng)濟效益最優(yōu)原則,落實(shí)推動(dòng)農村信息化體系建設。建議各省市政府借助國家“寬帶中國”發(fā)展策略建設農村信息網(wǎng)絡(luò ),著(zhù)重解決互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )村村通難題,提升農村信息發(fā)展水平。第三,統籌規劃與建設農村物流基礎設施,優(yōu)化智慧農業(yè)運輸環(huán)節,降低智慧農業(yè)運作成本。在物流基礎設施建設方面,地方政府應增加扶持力度,將農村物流建設納入到城鄉建設規劃中,通過(guò)農村物流樞紐站的方式將農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、配送等服務(wù)串聯(lián),形成縣、鄉、村三級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)模式。

加強人才隊伍建設,培養適合智慧農業(yè)發(fā)展的新型農民。首先,加強智慧農業(yè)人才高校培養計劃,為智慧農業(yè)發(fā)展輸送充足的人才。建議由政府牽頭,加強農業(yè)企業(yè)與高校之間的合作,形成產(chǎn)教結合培養方式,加強高校、科研部門(mén)、農業(yè)企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)系,建立資源共享、優(yōu)勢互補的智慧農業(yè)人才培養體系。其次,創(chuàng )新智慧農業(yè)農民培訓方式,增強培訓效果。針對智慧農業(yè)發(fā)展的農民培養方式需要創(chuàng )新,增加培養過(guò)程中的趣味性或者直觀(guān)性。比如,根據不同地區的農民習俗與文化,設計合理的培訓方式與內容,適當增加田間實(shí)踐講解環(huán)節,通過(guò)交流會(huì )、集貿市場(chǎng)、廟會(huì )等形式豐富培訓內容,讓農民在游逛中學(xué)習到新的知識與技能,從而培養出有文化、懂技術(shù)、具有營(yíng)銷(xiāo)技能的新型農民。

加強智慧農業(yè)信息化建設,使用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確保農業(yè)信息安全。首先,從頂層設計抓起,搭建發(fā)展智慧農業(yè)所需的農業(yè)信息服務(wù)平臺。建議以省為單位,分別建設一個(gè)集農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)信息監測、農業(yè)市場(chǎng)管理、農業(yè)物流為一體的綜合性服務(wù)平臺。該綜合性服務(wù)平臺具有調度省內一切有關(guān)農業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,統籌省內農業(yè)發(fā)展。比如,當發(fā)生病害時(shí),通過(guò)綜合性服務(wù)平臺調度有關(guān)專(zhuān)家對病害進(jìn)行治理或者給予病害地區一定的資金支持。其次,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),如大數據、云計算等技術(shù)深入挖掘農業(yè)數據的潛在價(jià)值,并轉化為具有價(jià)值的商業(yè)模式,提升智慧農業(yè)盈利水平。比如,在智慧農業(yè)銷(xiāo)售階段,使用大數據技術(shù)搜集潛在消費者的消費行為,并將其數據化。然后通過(guò)云計算技術(shù)分析潛在消費者的消費習慣與特征,將適合的農產(chǎn)品推薦給用戶(hù),增加智慧農業(yè)農產(chǎn)品銷(xiāo)量。